论 文 摘 要
《中华人民共和国行政诉讼法》第11条规定，行政相对人可以申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；要求颁发许可证和执照，行政机关予以拒绝或不予答复的；要求依法发给抗恤金而不依法发给的，在这些情况下，可对相应行政主体提起行政诉讼。对行政诉讼法没有明确列举的行政不作为，一般认为侵犯相对人身权、财产权的不作为，除涉及国家行为、抽象行为、内部行为和法律规定的终局裁决行为的有关事项外，都可以提起行政诉讼的不作为。

摘要:行政法属于公务员普法地位的特别规定。公务员在行政法中的地位,通过行政法关系体现。公务员在内部和外部行政法律关系中的地位完全不同。在外部行政行为中,公务员既不是行政主体,也不是行政相对人,而是作为国家行政机关代理人。但是公务员在内部行政法律关系中具有主体地位。根据《行政监察法》有关规定,公务员的职务行为需接受行政监察。公务员是行政诉讼法律关系的主体之一,但与诉讼主体的主体地位有很大差异。
公务员在行政法中的地位,通过行政法关系体现出来,行政法关系是指由行政法调整的,以权利义务为主要内容

国家赔偿因国家机关及公务人员侵权行为所致。然侵权行为又有执行职务与非职务，故意过失与无过错之分，因而，在什么情况下公务员个人承担责任，什么情况下国家承担责任，国家责任与公务员责任有何关系等问题值得探讨。
在许多国家，由于存在民事赔偿与国家赔偿之分，因此解决公务员行为造成的损害也出现了几种途径：一是要求公务个人负赔偿之责；二是要求国家与公务员连带责任；三是国家负赔偿责任，公务员对受害人负责。
一、公务员个人的赔偿责任
这里所指的"公务员"既包括领取薪金的正式国家工作人

一、自由裁量权的概念及分类
自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内
有选择余地的处置权力。这些自由裁量权是从法学意义上说的，而不
是从政治学意义上说的。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动
中客观存在的，由法律、法规授予的职权。
根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几
种：
1、 在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理
相对人作出行政处罚时，可在

　为了维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业，我国于１９９４年颁布的对外贸易法第三十条规定了反倾销问题。根据这个原则性规定，１９９７年３月２５日，我国制定了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，该条例填补了我国反倾销专门立法的空白。反倾销和反补贴条例的基本精神与WTO《反倾销协议》是一致的，但其缺陷也非常明显。无论是在立法体例和立法层次上，还是在实体规范上都明显不足，而且对很多重要的概念没有明确规定或根本未作规定，如相似产品、地区产业、累计评估等。在程序上，目前的规定过于原则、笼统，可操作性差，尤其

摘要：行政拘留是一种重要的治安管理处罚，但是我国法学界对此研究并不深入。我国行政拘留制度存在很多缺陷，主要表现为忽略了行政拘留限制人身自由的特殊性、缺乏听证程序、缺乏制约机制以及救济途径不完善。这些缺点限制了我国行政拘留制度作用的发挥，也不利于保护行政相对人的权利。因此，我国行政拘留制度应该重构。本文认为，我国行政拘留制度应该强调参与原则，赋予行政相对人听证权利、强化司法审查原则以及贯彻比例原则，通过这些措施，来完善行政拘留制度，保障行政相对人的权利。
关键词：行政处罚；行政拘留；问题；完善

摘要：纵观古今中外，腐败都是权力运行失控、失衡所致。“腐败的根本是权力的腐败”。所谓权力腐败，指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则，把权力私有化、关系化、特权化、商品化，为个人或小团体谋私利。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此，防范权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉外，最根本的是通过加强监督、立法制约权力，防止公共权力被滥用。　　
关键词：防范；权力腐败；措施；思想道德
Abstract: The looking over ancie

在行政执法中，不少执法人员往往只重视具体法律规范的适用，而较为忽视行政法基本原则的正确理解和适用，其结果是“只见树木，不见森林”，导致了行政执法上的不适当和偏差，影响了行政管理目的的真正实现。因此，研讨行政法的基本原则，并以此指导行政执法实践具有现实意义。
一、法律原则的概念及其意义
“原则”一词来自拉丁语（principium）,其语义是“开始、起源、基础”。在法学中，法律原则是指“可以作为规则的基础或本源的综合性、稳定性原理和准则”[1]法律原则、法律规则和法律概念是法的三大基

　　摘 要：依法行政是我国依法治国的核心与关键，随着我国法制建设的不断完善，依法行政的思想也为各级政府不断重视，但在基层政府尤其是在一些较为偏僻的地方，基层政府依法行政依然有着诸多障碍，该文针对我国基层政府在依法行政中存在的问题做一简要分析，并提出了初步的解决办法。 
　　关键词：基层政府；依法行政；依法治国 
　　 
　　依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济

简单地说，行政复议就是上级行政机关针对下级行政机关与其他单位和个人之间的行政管理纠纷进行复查并作出裁决的一种行政活动。或者说是上级行政机关纠正下级行政机关错误的一种监督制度。
国家的有序发展离不开各级各类行政机关的管理活动。比如公安局对社会治安秩序的管理，工商局对市场交易的管理，规划局对建筑规划秩序的管理，市政局对市容卫生秩序的管理，交通局对交通运输秩序的管理，劳动局对劳动用工秩序的管理，环保局对环境保护秩序的管理，等等。这些行政机关在管理上述事务时，都应当依照国家的法律法规进

行政复议法最突出的作用就是保护公民不受行政机关的侵害。行政机关实施管理时，有国家强制力作后盾。对于被管理的公民或其他单位来讲，行政机关是强者，公民或其他单位是弱者。为了解决这种强弱不平衡造成的不公正问题，国家制定了一批保护公民权益的法律，行政复议法就是其中之一。
国家要求行政机关

新郑市曹先生来电咨询:
　　我哥为残疾人，无儿无女，生活无着落。今年3月份，我哥被鉴定为无劳动能力，符合国家五保救济条件，他想向乡政府申报民政补助，乡政府让村委会上报，村委会却拒绝上报。请问，他该怎么办？
　　答:我国《农村五保供养工作条例》第7条规定:享受农村五保供养待遇，应当由村民本人

  某村居民张某家从乡政府批得新规划的宅基地一处，建房时因邻居孙某在其宅基地后大路上堆放有200余块方砖影响施工，张某家人私自将砖挪开，为此双方发生口角，相互辱骂并引起厮打，双方互有伤情。孙某在乡医院治伤用去医疗费323元，后又在县医院住院医治用去医疗费860元。经县公安局法医鉴定属轻微伤。张某在乡医院用去医疗费210元。该案经县公安局认定孙某辱骂他人依法给予其警告处罚；认定张某殴打他人依法予以警告处罚，并裁决张某赔偿孙某经济损失、负担医疗费用共计2

某市出租；车司机王某，驾车途径一限速路段正由东往西行驶时，行人吴某骑自行车从人行道由北往南横过斑马线，被出租车撞成重伤，经抢救无效死亡。事故经市公安交警支队认定，认为出租车在限速路段超速行驶，其行为违反了《道路交通管理条例》第35条第1项规定；吴某骑自行车从人行道横穿四条以上机动车道，其行为违反了《道路交通管理条例》第58条第3项规定，认定当事人双方负事故同等责任。吴某的家属对事故责任认定不服，向市公安局申请行政复议。市公安局认为交警部门对事故的责任认定不属于行政复议的受案范围，作出了不予以受理的决定，并

  某日下午，孙某和妹妹到某市汽车广场，向自行车看管员杨某索要寄存的自行车，与杨发生争吵、打架。杨被孙某殴打后头皮血肿、左膝皮肤擦伤，构成轻微伤害，次日住院治疗。孙、杨打架结束后，某公安分局接到举报，将孙氏姐妹及杨某带至分局谈话。谈话结束后，从当日18点30分至次日18点30分对孙某采取了留置盘问措施，后又延长留置盘问至第三日18点30分，事后，该分局以“殴打他人，造成轻微伤害”为由，对孙某裁决治安罚款200元。孙某不服，向市公安局申请复议，要求撤销